Slučaj · 2023
EXPO 2027: poseban zakon van javnih nabavki
Utvrđeno, bez posledica
Skupština je 2023. usvojila lex specialis za specijalizovanu izložbu EXPO Belgrade 2027. Član 14 isključuje Zakon o javnim nabavkama za posebno privredno društvo i društva posebne namene. To je tekst zakona, ne pretpostavka ko dobija poslove.
Šta se desilo na kraju
Dokumentovan je pravni izuzetak. Nije dokumentovana pravosnažna presuda da su konkretni ugovori dodeljeni „firmama bliskim vlasti“ kao krivično delo. Nabavke po uredbi Vlade traju.
Činjenice
- Zakon o posebnim postupcima radi realizacije EXPO Belgrade 2027 objavljen je u Službenom glasniku RS 92/2023.
- Član 14: posebno privredno društvo i društvo posebne namene ne primenjuju zakon o javnim nabavkama. Vlada bliže uređuje pravila nabavki.
- Transparentnost Srbija upozorila je da to stvara rizik većih troškova i onemogućava osporavanje diskriminatornih uslova.
- Procene ukupnog troška i poređenje sa izložbom u Osaki nisu ulaznica. Ulaznica je isključenje opšteg režima nabavki.
Izvori
„Posebno privredno društvo, kao i društvo posebne namene neće primenjivati odredbe zakona kojim se uređuju javne nabavke.“Paragraf / Službeni glasnik RS, 2023
Zakon o posebnim postupcima radi realizacije EXPO Belgrade 2027, član 14
„Skupština Srbije usvojila je [...] poseban (lex specialis) [...] kojim se isključuje primena Zakona o javnim nabavkama.“Biznis.rs / Beta, 2023
Skupština Srbije usvojila poseban zakon za izgradnju objekata za EXPO 2027
„Organizacija Transparentnost Srbija je u startu upozorila da će radovi [...] biti ugovoreni bez primene Zakona o javnim nabavkama „što stvara veliki rizik da troškovi budu veći nego što bi bili u uslovima pune konkurencije“. [...] Usled isključenja primene Zakona o javnim nabavkama, u slučaju da za izbor izvođača radova budu postavljeni diskriminatorni uslovi, to neće biti moguće osporiti pred bilo kojim državnim organom.“Transparentnost Srbija, 2024
Nabavke za EXPO 2027 - bez minimalnih rokova i bez pravne zaštite